На основу члана 70. став 1. т. 2. и 6. Устава Републике Српске, члана 17. став 1. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 71/12, 52/14 и 114/17), члана 177. став 2. и члана 181. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 66/20), Народна скупштина Републике Српске, на Седамнаестој посебној сједници одржаној 17. децембра 2020. године, донијела је сљедећу
ОДЛУКУ
О ДУГОРОЧНОМ ЗАДУЖИВАЊУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ЗА 2021. ГОДИНУ
I
1) Одобрава се дугорочно задуживање Републике Српске за 2021. годину у максималном износу до 834.000.000 КМ.
2) Средства из подтачке 1) ове тачке биће употријебљена у складу са намјенама прописаним чланом 14. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
3) Прилив средстава по овом основу планиран је Буџетом Републике Српске за 2021. годину у оквиру Финансирања, на позицији 921000 – Примици од дугорочног задуживања.
II
Начин и извори обезбјеђења средстава из тачке I ове одлуке могу бити:
– емисија дугорочних дужничких хартија од вриједности (у даљем тексту: обвезницa) на домаћем финансијском тржишту,
– кредитно задужење, односно зајам (у даљем тексту: кредит) код међународних кредитора, односно зајмодаваца, међународних организација, међународних финансијских институција и страних влада,
– емисија обвезница на међународном финансијском тржишту.
III
Оквирни услови за дугорочно задуживање Републике Српске су сљедећи:
1) Емисијом обвезница на домаћем финансијском тржишту:
– максималан рок отплате: до петнаест година,
– максимална каматна стопа: до 4% годишње,
– начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа обвезница или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа обвезница,
– начин отплате камате: годишње,
– реализација задужења: кроз једну или више сукцесивних емисија,
– уз минималне остале трошкове реализације задужења.
2) Кредити код међународних кредитора, односно зајмодавaца, међународних организација, међународних финансијских институција и страних влада:
– максималан просјечан рок отплате: до 15 година,
– максимална каматна стопа: до 3% годишње,
– начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа посљедње рате кредита или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа кредита,
– начин отплате камате: мјесечно/квартално/полугодишње/годишње,
– уз минималне остале трошкове реализације задужења.
3) Емисијом обвезница на међународном финансијском тржишту:
– максималан рок отплате: до 15 година,
– максимална каматна стопа: до 5% годишње,
– начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа обвезница или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа обвезница,
– начин отплате камате: полугодишње/годишње,
– реализација задужења: кроз једну или више сукцесивних емисија,
– уз минималне остале трошкове реализације задужења.
Стање дуга према коначним подацима на дан 30. септембар 2020. године:
- укупан дуг Републике Српске који подлијеже законском ограничењу износи 5.780,45 милиона КМ, тј. 53,06% БДП-а, док јавни дуг који подлијеже законском ограничењу износи 4.662,61 милиона КМ, тј. 42,80% БДП-а,
- укупна изложеност Републике Српске по издатим гаранцијама износи 677,60 милиона КМ, тј. 6,22% БДП-а, док стање дуга по основу кредитних задужења за које је Влада Републике Српске издала гаранције износи 630,01 милиона КМ.
IV
1) Влада Републике Српске je дужна да донесе појединачне одлуке о задужењима из тачке III ове одлуке, којима ће се детаљно дефинисати услови кредитног задуживања и услови под којима се врше појединачне емисије обвезница.
2) Услови задуживања из подтачке 1) ове тачке обавезно су у складу са оквирним условима из тачке III ове одлуке.
V
Влада Републике Српске је дужна да врши избор између различитих облика и извора задуживања тако да се средства потребна за намјене из тачке I подтачка 1) ове одлуке осигурају благовремено, уз минималне трошкове и прихватљив ниво ризика.
VI
За реализацију ове одлуке задужује се Министарство финансија, у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
VII
Овлашћује се министар финансија да, након добијања сагласности Владе Републике Српске, потпише уговоре и осталу документацију неопходну за реализацију задужења:
– путем емисије обвезница на домаћем и међународном финансијском тржишту и
– по основу кредита узетих међународних кредитора, односно зајмодаваца, међународних организација, међународних финансијских институција и страних влада.
VIII
Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Српске“.
Број: 02/1-021-1131/20 ПРЕДСЈЕДНИК
Датум: 17. децембар 2020. године НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ
Недељко Чубриловић