На основу члана 70. став 1. т. 2. и 6. Устава Републике Српске, члана 17. став 1. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, бр. 71/12, 52/14, 114/17, 131/20, 28/21 и 90/21) и члана 181. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 66/20), Народна скупштина Републике Српске, на Седмој редовној сједници, одржаној 14. децембра 2023. године, доноси
ОДЛУКУ
О ДУГОРОЧНОМ ЗАДУЖИВАЊУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ЗА 2024. ГОДИНУ
I
1) Одобрава се дугорочно задуживање Републике Српске за 2024. годину у максималном износу до 951.700.000 КМ.
2) Средства из подтачке 1) ове тачке користе се у складу са намјенама прописаним чланом 14. Закона о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
3) Прилив средстава по овом основу планиран је Буџетом Републике Српске за 2024. годину у оквиру Финансирања, на позицији 921000 – Примици од задуживања.
II
Начин и извори обезбјеђења средстава из тачке I ове одлуке могу бити:
– емисија дугорочних дужничких хартија од вриједности (у даљем тексту: обвезница) на домаћем финансијском тржишту,
- кредитно задужење код домаћих кредитора,
– кредитно задужење, односно зајам (у даљем тексту: кредит) код међународних кредитора, односно зајмодаваца, међународних организација, међународних финансијских институција и страних влада,
– емисија обвезница на међународном финансијском тржишту.
III
Оквирни услови за дугорочно задуживање Републике Српске су сљедећи:
1) Емисијом обвезница на домаћем финансијском тржишту:
– максималан рок отплате: до 15 година,
–максимална каматна стопа: шестомјесечни или дванаестомјесечни Еурибор + фиксна маржа до максимално 4% годишње (уколико би релевантни Еурибор био негативан, при утврђивању максималног износа каматне стопе рачунаће се да износи 0%),
– начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа обвезница или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа обвезница,
– каматна стопа: фиксна или варијабилна,
– начин отплате камате: мјесечно/квартално/полугодишње/годишње,
– реализација задужења: кроз једну или више сукцесивних емисија,
– уз минималне остале трошкове реализације задужења.
2) Кредитно задужење код домаћих кредитора:
– максималан просјечан рок отплате: до 15 година,
- максимална каматна стопа: шестомјесечни или дванаестомјесечни Еурибор + фиксна маржа до максимално 4% годишње (уколико би релевантни Еурибор био негативан, при утврђивању максималног износа каматне стопе рачунаће се да износи 0%),
– начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа посљедње рате кредита или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа кредита,
- каматна стопа: фиксна или варијабилна,
– начин отплате камате: мјесечно/квартално/полугодишње/годишње,
– уз минималне остале трошкове реализације задужења.
3) Кредити код међународних кредитора, односно зајмодаваца, међународних организација, међународних финансијских институција и страних влада:
– максималан просјечан рок отплате: до 15 година,
– максимална каматна стопа: шестомјесечни или дванаестомјесечни Еурибор + фиксна маржа до максимално 5,5% годишње (уколико би релевантни Еурибор био негативан, при утврђивању максималног износа каматне стопе рачунаће се да износи 0%),
– начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа посљедње рате кредита или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа кредита,
– каматна стопа: фиксна или варијабилна,
– начин отплате камате: мјесечно/квартално/полугодишње/годишње,
– уз минималне остале трошкове реализације задужења.
- Емисијом обвезница на међународном финансијском тржишту:
– максималан рок отплате: до 15 година,
– максимална каматна стопа: шестомјесечни или дванаестомјесечни Еурибор + фиксна маржа до максимално 7,5% годишње (уколико би релевантни Еурибор био негативан, при утврђивању максималног износа каматне стопе рачунаће се да износи 0%),
– начин отплате главнице:
а) у више једнаких рата све до доспијећа обвезница или
б) једнократно у укупном износу на дан доспијећа обвезница,
– каматна стопа: фиксна или варијабилна,
– начин отплате камате: полугодишње/годишње,
– реализација задужења: кроз једну или више сукцесивних емисија,
– уз минималне остале трошкове реализације задужења.
Стање дуга према прелиминарним подацима на дан 31. октобар 2023. године:
– укупан дуг Републике Српске који подлијеже законском ограничењу износи 6.176,6 милион КМ, тј. 40,0% БДП-а,
– јавни дуг који подлијеже законском ограничењу износи 5.228,1 милион КМ, тј. 33,8% БДП-а.
IV
1) Влада Републике Српске доноси појединачне одлуке о задужењима из тачке III ове одлуке до износа одређеног тачком I подтачком 1) ове одлуке.
2) Појединачним одлукама о задужењу детаљно се дефинишу услови сваког кредитног задужења и услови под којима се врше емисије обвезница.
3) Услови задуживања из појединачних одлука о задужењу обавезно су у складу са оквирним условима за дугорочно задуживање Републике Српске дефинисаним тачком III ове одлуке.
V
Влада Републике Српске је у обавези да врши избор између различитих облика задуживања и извора финансирања на начин да се средства из тачке I подтачка 1) ове одлуке осигурају благовремено и уз минималне трошкове и прихватљив ниво ризика.
VI
За реализацију ове одлуке задужује се Министарство финансија, у складу са Законом о задуживању, дугу и гаранцијама Републике Српске.
VII
Овлашћује се министар финансија да, након добијања сагласности Владе Републике Српске, потпише уговоре и осталу документацију неопходну за реализацију задужења:
– путем емисије обвезница на домаћем и међународном финансијском тржишту,
– по основу кредита узетих од домаћих и међународних кредитора, односно зајмодаваца, међународних организација, међународних финансијских институција и страних влада.
VIII
Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Републике Српске“.
Број: 02/1-021-1445/23 ПРЕДСЈЕДНИК
Датум: 14. децембар 2023. године НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ
Др Ненад Стевандић