PITANJE:
Narodni poslanik Slavko Dunjić, Klub poslanika SDS-K, postavio je na Dvadeset četvrtoj sjednici održanoj 28. marta 2018. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTARSTVU POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE
Prema podacima koje imam sa terena , postoji veliki broj poljoprivrednika u Republici Srpskoj koji su dobili junice prije više od 15 godina kroz različite međunarodne programe sprovedene preko Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a koji nisu izmirili obaveze za dobijene junice. Naime, riječ je o više hiljada poljoprivrednika (3.000-4.000), od kojih su većinom manja poljoprivredna gazdinstva, nerijetko i socijalni slučajevi, a dosta ovih domaćinstava pripadaju grupi staračkih domaćinstava.
Prema informacijama sa terena, ova dugovanja su i ograničenje po pitanju ostvarivanja podsticaja Agencije za agrarna plaćanja.
U kontekstu navedenog, molim nadležno Ministarstvo da mi obezbijedi konkretnu informaciju o broju lica-poljoprivrednih gazdinstava koja imaju dugovanja po pitanju dodjele junice iz prethodnog perioda i visinu ukupnih dugovanja.
Takođe, molim Ministarstvo da me informiše šta je do sada preduzeto na rješavanju ovog pitanja i da li je moguće da se izvrši otpis ovih dugovanja svim poljoprivrednicima ili bar onoj grupi ljudi koja ima ukupna primanja ispod 70 odsto vrijednosti potrošačke korpe u Republici Srpkoj.
Napominjem da bi rješavanje ovog pitanja značajno olakšalo život ljudi u ruralnim područjima Srpske, a posebno uzimajući u obzir visok nivo migracije ljudi sa sela.
ODGOVOR:
Broj: 12.03.1-011-220/18
Datum: 26.04.2018. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
PREDMET: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Slavko Dunjić (Klub poslanika SDS-K) je na 24. sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 28. marta 2018. godine, postavio sljedeće poslaničko pitanje:
„Prema podacima koje imam sa terena, postoji veliki broj poljoprivrednika u Republici Srpskoj koji su dobili junice prije više od 15 godina kroz različite međunarodne programe sprovedene preko Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a koji nisu izmirili obaveze za dobijene junice. Naime, riječ je o više hiljada poljoprivrednika (3.000-4.000), od kojih su većinom manja poljoprivredna gazdinstva, nerijetko i socijalni slučajevi, a dosta ovih domaćinstava pripadaju grupi staračkih domaćinstava. Prema informacijama sa terena, ova dugovanja su i ograničenje po pitanju ostvarivanja podsticaja Agencije za agrarna plaćanja. U kontekstu navedenog, molim nadležno Ministarstvo da mi obezbijedi konkretnu informaciju o broju lica-poljoprivrednih gazdinstava koja imaju dugovanja po pitanju dodjele junica iz prethodnog perioda i visinu ukupnih davanja. Takođe, molim Ministarstvo da me informiše šta je do sada preduzeto na rješavanju ovog pitanja i da li je moguće da se izvrši otpis ovih dugovanja svim poljoprivrednicima ili bar onoj grupi ljudi koja ima ukupna primanja ispod 70 odsto vrijednosti potrošačke korpe u Republici Srpskoj. Napominjem da bi rješavanje ovog pitanja značajno olakšalo život ljudi u ruralnim područjima Srpske, a posebno uzimajući u obzir visok nivo migracije ljudi sa sela.“
U skladu sa članom 82. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 10/09), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj 31/11 i 34/17), dajemo sljedeći
ODGOVOR
U periodu od 1997. do 2000. godine realizovan je Projekat rekonstrukcije i obnove Republike Srpske. Projekat je realizovala Vlada Republike Srpske posredstvom tadašnje Kancelarije za koordinaciju Projekta za obnovu i rekonstrukciju Republike Srpske, koja je osnovana pri Ministarstvu finansija. U okviru poljoprivredne komponente nabavljena je i distribuirana stoka i mehanizacija u vidu robnih kredita, uglavnom povratnicima i raseljenim licima. Ukupna vrijednost navedene robe, odnosno kredita je iznosila 12.402.884 KM, što je sa pripadajućom kamatom ukupno iznosilo 14.115.300,42 KM. Ukupan broj korisnika kredita je bio 4.863, od čega fizičkih lica 4.857, a pravnih lica 6. Korisnici kredita su bili sa područja opština: Mrkonjić Grad (34,6% potraživanja), Šipovo (18,1%), Ribnik (18%), Jezero (0,6%), S. Kupres (0,6%), Drinić (0,6%), S. Drvar (0,3%), Prijedor (15,2%), Novi Grad (6,8%), S. Sanski Most (4%), Gradiška (1,1%) i Banja Luka (0,2%). Nabavka stoke i mehanizacije je finansirana iz sljedećih izvora:
1. IFAD – Program: kredit je odobren Republici Srpskoj na rok od 40 godina sa grejs periodom od 10 godina i servisnim troškom od 0,75%. Krajnjim korisnicima plasmani su izvršeni sa rokom otplate 5 godina, grejs periodom od 1 godine i kamatom 2%, u iznosu od 9.627.082,22 KM (sa kamatom). Iz ovih sredstava izvršena je nabavka: steonih junica, bikova, ovaca, sjemena za vještačke livade, opreme za veterinarske stanice i laktofriza.
2. IDA sredstva: kredit je odobren Republici Srpskoj na rok od 35 godina sa grejs periodom od 10 godina i servisnim troškom od 0,75%, te provizijom na nepovučena sredstva od 0,5%. Krediti su dati krajnjim korisnicima na rok od 8 godina uz grejs period od 2 godine i kamatu od 6,5% godišnje. Iz ovog kredita je izvršena nabavka poljoprivredne mehanizacije u ukupnoj vrijednosti od 2.008.214,00 (sa kamatom).
3. Donacija Vlade Italije: iz ovih sredstava je u 2000. godini nabavljena poljoprivredna mehanizacija i podijeljena u vidu kredita na 544 korisnika, u vrijednosti 2.480.004,20 KM (sa kamatom) na rok 8 godina, grejs period 3 godine i kamatu 6,5% godišnje.
Najveći broj poljoprivrednih proizvođača koji su trenutno, usljed evidencije o dugu, a u skladu sa Uredbom o upisu u registar poljoprivrednih gazdinstava i registar korisnika podsticajnih sredstava, blokirani za korišćenje podsticajnih sredstava, imaju evidentiran dug po osnovu kredita koje je dobila Republika Srpska, a koji su putem komercijalnih banaka plasirani krajnjim korisnicima. To su krediti za realizaciju IFAD I programa (potraživanja se vode kod Unikredit banke a.d. Banja Luka), i PHARE programa (potraživanja se vode kod Nove Banke a.d. Banja Luka). U periodu od 1998. do 2000. godine, putem IFAD I programa, realizovan je Projekat rekonstrukcije i obnove Republike Srpske, gdje su ulaganja izvršena za obnovu stočnog fonda (nabavka steonih junica). Ukupan broj dužnika po osnovu ovog kredita, koji su evidentirani u Registru dužnika Ministarstva poljoprivrede, je 3.327 sa ukupnim dugom od 6.909.613,85 KM. Preko PHARE programa, iz 1998. godine, realizovan je kredit plasiran iz sredstava Evropske unije za nabavku steonih junica. Ukupan broj dužnika po osnovu ovog kredita, koji su evidentirani u Registru dužnika Ministarstva poljoprivrede, je 703 sa ukupnim dugom od 1.150.621,71 KM. Navedenim projektima je bilo najviše obuhvaćeno kreditiranje poljoprivrednih domaćinstava koja su pretrpjela značajne gubitke osnovnih sredstava, te izbjegla i raseljena lica i povratnici.
Vlada Republike Srpske je, nakon razmatranja Informacije o stanju potraživanja po osnovu robnih kredita odobrenih u stoci i poljoprivrednoj mehanizaciji korisnicima u periodu 1998-2000. godine, koja se vode kod Unikredit banke a.d. Banja Luka i nakon razmatranja Informacije o stanju potraživanja koja se vode kod Nove Banke a.d. Banja Luka, a koja se takođe odnose na nabavku steonih junica, donijela Zaključke broj 04/1-012-2-132/16 od 21.01.2016. godine i 04/1-012-2-779/18 od 05.04.2018. godine. Navedenim Zaključcima Vlada je zadužila Ministarstvo finansija i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede da pripreme Odluku o konačnom otpisivanju potraživanja po osnovu gore navedenih kredita. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i Ministarstvo finansija su obavili konsultacije oko realizacije konačnog otpisa potraživanja i procedura izrada Odluke je još uvijek u toku.
Do sada, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske je, na osnovu Odluke Vlade Republike Srpske broj 04/1-012-2-748/15 od 09.04.2015. godine, izvršilo konačan otpis potraživanja vođenih kod Sberbank a.d. Banja Luka, sa ukupnim iznosom potraživanja Ministarstva od 652.545,40 KM. Navedena potraživanja su se odnosila na dodjelu robnog kredita (nabavka junica) koji je finansiran iz sredstava donacije Holandske Vlade iz 2000. godine.
M I N I S T A R
prof. dr Stevo Mirjanić