Narodni poslanik Perica Bundalo Ministarstvu saobraćaja i veza

PITANJE:

Narodni poslanik Perica Bundalo, Klub poslanika PDP postavio je na Osamnaestoj sjednici održanoj 25. aprila 2017. godine

POSLANIČKO PITANJE

MINISTRU SAOBRAĆAJA I VEZA

Koliki su gubici javnih preduzeća koja su u nadležnosti Vašeg Ministarstva, posebno ''Željeznica Republike Srpske'', ''Aerodroma Republike Srpske'' i ''Pošta Srpske'' za godine 2014., 2015. i 2016?  Koliki su ukupni akumulirani gubici i šta su ključni razlozi za loše poslovanje ovih javnih preduzeća?

ODGOVOR:

Broj:13.04/011-912/17

Datum, 26.05.2017. godine

VLADA REPUBLIKE SRPSKE

GENERALNI  SEKRETARIJAT

PREDMET:Odgovor na poslaničko pitanje, dostavljamo.-

VEZA:Vaš akt broj 04.2-011-218/17 od 04.05.2017. godine.

           Na Osamnaestoj  sjednici Narodne skupštine Republike Srpske,  održanoj 25, 26. i 27. aprila  2017. godine, narodni poslanik Perica Bundalo, postavio je poslaničko pitanje:

„Koliki su gubici javnih preduzeća  koja su u nadležnosti Vašeg Ministarstva, posebno „Željeznica Republike Srpske“, „Aerodroma Republike Srpske“ i „Pošta Srpske“ za godine  2014, 2015. i 2016?  Koliki su  ukupni  akumulirani  gubici i šta su ključni  razlozi za loše poslovanje ovih javnih  preduzeća?“

          Poslaničko pitanje  proslijeđeno je „Željeznicama Republike Srpske“ A.D. Doboj, „Aerodromima Republike Srpske“ i „Poštama Srpske“,  koje su dostavile sljedeći  odgovor:

1. „Željeznice Republike Srpske“ A.D. Doboj:

Tabela br. 1.-Gubitak i akumulirani gubitak Željeznica RS                                          u           000 KM

Ključni uzroci nastanka negativnog  finansijskog rezultata su sljedeći:

*Nepotpuno korišćenje  prevoznih kapaciteta  i posljedično  nedovoljni  prihodi  od prevoza robe, što je direktno  uzrokovano stanjem  ukupne  privredne aktivnosti u zemlji;

*Zbog zastarjelosti  željezničkih prevoznih kapaciteta, konkurentnost  željezničkog  putničkog prevoza  je niska u odnosu na  drumski prevoz, te prihodi od  prevoza putnika  imaju tendenciju pada;

* Iznos subvencija  Vlade Republike Srpske  je od 2012. godine  smanjen na 25.000.000 KM što je značajno uticalo  na smanjenje  ukupnih prihoda;

*U okviru rashoda, usljed zastarjelosti osnovnih sredstava, značajni iznosi se odnose na troškove  njihovog održavanja, a sve sa ciljem obezbjeđenja  neophodnog nivoa  bezbjednosti  željezničkog saobraćaja;

*Troškovi zarada i ostali lični rashodi značajno opterećuju rashodnu stranu  bilansa uspjeha; u vezi sa  tim u toku su aktivnosti  vezane za racionalizaciju radne snage u postupku  restrukturiranja;

* Korekcija knjigovodstvenih knjiženja (vezanih za razliku toplog obroka, regres i pripadajuće poreze i doprinose) značajno  je uvećala  gubitak iskazan  u 2015. godini;

* Imajući u vidu kapitalno-intenzivan karakter željezničke djelatnosti, značajan uticaj na iskazivanje knjigovodstvenih gubitaka imaju obračunati troškovi amortizacije, koji su u prethodnom  periodu i dodatno povećani usljed aktiviranja investicija;

*Značajan uticaj na ostvareni gubitak u 2014. godini su imali vanredni rashodi po osnovu štete od poplava koje su zadesile Republiku Srpsku u toj godini (pri  tome treba imati u vidu i izgubljene prihode od prevoza  zbog prekida  saobraćaja prouzrokovanog  poplavom);

* Na kraju, jedan od najznačajnijih  faktora koji kontinuirano uvećava iskazani  gubitak Željeznica Republike Srpske  jesu finansijski  rashodi (redovne i zatezne kamate), i  to u prvom redu  zatezne kamate nastale po osnovu  inostranih kredita. Naime, zbog nemogućnosti Željeznica Republike Srpske da izmiruju obaveze  po osnovu inostranih kredita, Vlada Republike Srpske je preuzela izmirenje navedenih obaveza, te po ovom osnovu Željeznicama Republike Srpske zaračunava zatezne kamate.  Navedeni rashodi, imajući u vidu  njihov  iznos i tendenciju rasta, značajno opterećuju rashodnu stranu  bilansa uspjeha Željeznica Republike Srpske. U 2016. godini  ukupni  finansijski rashodi  su iznosili  14,3 miliona KM, a od tog iznosa 10,5 miliona KM odnosilo se na  zateznu kamatu po osnovu inostranih kredita.

Napomena: Akumulirani gubitak u 2015. godini je smanjen, jer je u navedenoj godini izvršeno djelimično  pokriće akumuliranog gubitka na teret akcijskog kapitala.

2. „Aerodromi Republike Srpske“ su  u zadnje tri poslovne  godine  zabilježili sljedeće  finansijske rezultate:

-2014. godine - dobit u iznosu od   KM 142.616,00

-2015. godine - dobit u iznosu od   KM 281.574,00

-2016. godine -  dobit u iznosu od   KM 288.621,00  

-Gubitak  do visine kapitala na dan 31.12.2016. godine iznosi KM 5.435.520,00.

Razlozi lošeg poslovanja su:

-odliv putnika na veće susjedne aerodrome,

-nismo nikad imali  domaću kompaniju koja bi se ozbiljno  bavila razvojem saobraćaja sa aerodroma Banjaluka,

-nepostojanje objekta i  opreme  za kargo saobraćaj  (u  izgradnji),

-putnički terminal  je ograničenog  kapaciteta (u toku je proširenje istog).

3. „Pošte Srpske“:

„Pošte Srpske“ a.d. Banja Luka za period 2014-2016. godina iskazivale su pozitivan neto rezultat-ukupan neto dobit i to kako slijedi:

-2014. godinu u iznosu od 590.441,00 KM,

-2015. godinu u iznosu od 527.628,00 KM i

-2016.godinu u iznosu od 25.537,00 KM“.

           S poštovanjem,

                                                                                                                                           MINISTAR

                                                                                                                                         Neđo Trninić