PITANJE:
Narodni poslanik Davor Šešić, Klub poslanika SDS, postavio je na Petoj sjednici održanoj 11. juna 2019. godine
POSLANIČKO PITANJE
MINISTRU RADA I BORAČKO – INVALIDSKE ZAŠTITE
Da li je Fond PIO dužan da poštuje i provodi odluke sudova Republike Srpske?
Dakle, postoji jedan od presuda Okružnog suda Banjaluka iz septembra 2018. godine gdje se nalaže Fondu PIO da donese novo rješenje o penziji za Laketić Iliju, a to do danas nije urađeno.
Radi se o čovjeku koji ima 85 godina, s kojim se Fond PIO tužaka već četiri godine i njemu Fond PIO sada već duguje oko 15.000 maraka, pri tom on je dobio prvo rješenje `98. godine i do 2014. uredno primao penziju, a onda iz neke lične osvete da ne ulazim sad u to, dolazi iz opštine Jezero do revizije njegovog rješenja i dvije presude postoje i osnovnog i okružnog suda da je njegovo rješenje prvobitno bilo validno.
Da li će neko odgovarati?
Dakle, imamo krivično djelo neizvršenje sudske odluke, da li će neko u Fondu PIO odgovarati zato što maltretira čovjeka koji ima 85 godina ili se čeka da on umre, a u međuvremenu umrla i supruga i zbog tih finansijskih problema je ovaj bilo mu teško da živi zato što nije primao penziju koju je primao u prethodnom periodu.
Dakle, molim vas da dobijem taj odgovor u pisanoj formi i ko je taj ko koči odluku već 10 mjeseci, a rok je suda bio 30 dana da se donese novo rješenje i ko to ima pravo da bude iznad sudova?
ODGOVOR:
Broj: 16-04/4-011-11/19
Banja Luka, 24.06.2019. godine
NARODNA SKUPŠTINA
REPUBLIKE SRPSKE
Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje
Narodni poslanik Davor Šešić, Klub poslanika SDS, postavio je na Petoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 11. juna 2019. godine, sljedeće poslaničko pitanje:
„Da li je Fond PIO dužan da poštuje i provodi odluke sudova Republike Srpske?
Dakle, postoji jedna od presuda Okružnog suda Banjaluka iz septembra 2018. godine gdje se nalaže Fondu PIO da donese novo rješenje o penziji za Laketić Iliju, a to do danas nije urađeno.
Radi se o čovjeku koji ima 85 godina, s kojim se Fond PIO tužaka već četiri godine i njemu Fond PIO sada već duguje oko 15.000 maraka, pri tom on je dobio prvo rješenje '98. godine i do 2014. uredno primao penziju, a onda iz neke lične osvete da ne ulazim sad u to, dolazi iz opštine Jezero do revizije njegovog rješenja i dvije presude postoje i osnovnog i okružnog suda da je njegovo rješenje prvobitno bilo validno.
Da li će neko odgovarati?
Dakle, imamo krivično djelo neizvršenje sudske odluke, da li će neko u Fondu PIO odgovarati zato što maltretira čovjeka koji ima 85 godina ili se čeka da on umre, a u međuvremenu umrla i supruga i zbog tih finansijskih problema je ovaj bilo mu teško da živi zato što nije primao penziju koju je primao u prethodnom periodu.
Dakle, molim vas da dobijem taj odgovor u pisanoj formi i ko je taj ko koči odluku već 10 mjeseci, a rok je suda bio 30 dana da se donese novo rješenje i ko to ima pravo da bude iznad sudova?“
U skladu sa članom 80. Poslovnika o radu Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 123/18), kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/11 i 34/17), na osnovu izjašnjenja Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje Republike Srpske, broj: O-98/2019-65 od 24.06.2019. godine, dajemo sljedeći
O D G O V O R
„Dana 06.06.1997. godine u Poslovnici Mrkonjić Grad, Ilija Laketić rođen 06.05.1932. godine, iz Jezera, Kovačevac, lično je podnio zahtjev da mu se kao staž osiguranja, između ostalog, utvrdi i vrijeme provedeno kod ZZ „Napredak“ Jajce, kao udruženi zemljoradnik, kooperant, u periodu od 01.01.1981. godine do 31.12.1991. godine.
Istog dana imenovani je podnio i zahtjev za ostvarivanje prava na starosnu penziju.
Rješavajući po zahtjevu za utvrđivanje staža osiguranja Filijala Banja Luka donijela je rješenje broj: 9303904229 od 03.04.1998. godine, kojim se imenovanom u staž osiguranja utvrđuje i vrijeme provedeno kod ZZ „Napredak“ Jajce. Ukupan penzijski staž priznat pomenutim rješenjem iznosi 16 godina, 2 mjeseca i 19 dana. U obrazloženju ovog rješenja, između ostalog, navedeno je da je prema izjavi osiguranika koju su potvrdila dva poslovno sposobna lica u staž osiguranja priznato i vrijeme provedeno kod ZZ „Napredak“ Jajce.
Rješavajući po zahtjevu za ostvarivanje prava na starosnu penziju od 06.06.1997. godine Filijala Banja Luka donijela je rješenje broj: 9303904229 od 08.04.1998. godine, kojim je imenovanom priznato pravo na starosnu penziju u iznosu od 72,15 dinara počev od 01.07.1997. godine. U obrazloženju ovog rješenja, između ostalog, navedeno je da ukupan penzijski staž osiguranika, koji se računa za određivanje penzije iznosi 16 godina, 2 mjeseca i 19 dana, odnosno staž osiguranja utvrđen rješenjem Filijale Banja Luka od 03.04.1998. godine.
Postupajući po anonimnoj prijavi zaprimljenoj 08.05.2001. godine u Poslovnici Mrkonjić Grad 17.12.2001. godine, na zapisnik je saslušan Ilija Laketić koji je odbacio navode iz prijave i u iskazu ostao pri ranijoj izjavi u pogledu staža osiguranja ostvarenog u ZZ „Napredak“ Jajce.
Činjenica koja je ukazivala na osnovanost navoda iz prijave o nepostojanju ostvarenog staža osiguranja jeste lični broj osiguranika (LBO) 9303904229 koji ni u kom slučaju ne odgovara dodijeljenim brojevima iz tog perioda, jer se početni broj 9 nije koristio u bivšoj BiH, nego je počeo da se koristi tek u Republici Srpskoj. Filijala Banja Luka je u više navrata tražila od Federalnog zavoda za PIO/MIO podatak, odnosno dokaz o stažu osiguranja iz spornog perioda na koji je Federalni zavod odgovorio da ne postoje podaci o trajanju staža osiguranja za ovog osiguranika. Takođe, Filijala je od pravnog sljedbenika tadašnjeg poslodavca tražila dokaz odnosno potvrdu staža osiguranja za sporni period, na šta je odgovoreno da ne raspolažu podacima o stažu u spornom periodu.
U postupku rješavanja po službenoj dužnosti u smislu člana 234. ZUP-a Filijala Banja Luka donijela je rješenje broj: 9303904229 od 16.02.2014. godine, kojim je ponovila postupak, poništila rješenje broj: 9303904229 od 03.04.1998. godine i odbila zahtjev Laketić Ilije za utvrđivanje staža u periodu 01.01.1981. godine do 31.12.1991. godine.
Na osnovu tako utvrđenog staža Filijala Banja Luka donosi rješenje broj: 9303904229 od 17.02.2014. godine kojim ponavlja postupak ostvarivanja prava na starosnu penziju, poništava rješenje broj: 9303904229 od 08.04.1998. godine i odbija zahtjev za ostvarivanje prava za starosnu penziju.
U više navrata osiguranik je izjavljivao žalbe i pokretao upravni spor kod Okružnog suda u Banjoj Luci.
Presuda Okružnog suda u Banjaluci broj: 11 0 U 019750 16 U od 26.05.2017. godine zaprimljena je u Fondu dana 31.05.2017. godine. Postupajući po navedenoj presudi, Filijala Banja Luka donijela je rješenje broj: 9303904229 od 09.08.2017. godine, na koje je uložena žalba, a potom i tužba.
Presuda Okružnog suda u Banjaluci broj: 11 0 U 022055 18 U od 24.09.2018. godine zaprimljena je u Fondu 01.10.2018. godine. Okružni sud kao razlog nepravilnosti u rješavanju navodi nepravilnost u primjeni odredaba člana 234. ZUP-a, ne upuštajući se u činjenično stanje koje je stvarno utvrđeno i na koje okolnosti su izvedni dokazi da imenovani u spornom periodu nije ostvario staž osiguranja i nije uopšte bio u osiguranju.
U postupku izvršenja presude Okružnog suda u Banjoj Luci broj: 11 0 U 022055 18 U od 24.09.2018. godine, Odjeljenje za rješavanje o pravima u drugom stepenu je donijelo rješenje broj: 9303904229 od 12.10.2018. godine, kojim je žalba uvažena i predmet vraćen Filijali Banja Luka na ponovni postupak.
Rješavajući u izvršenju drugostepenog rješenja od 12.10.2018. godine, Filijala Banja Luka je donijela rješenje broj: 9303904229 od 28.11.2018. godine, kojim je u tački 1. odbijen zahtjev za ostvarivanje prava na starosnu penziju i u tački 2. odbijen zahtjev za utvrđivanje staža osiguranja za period od 01.01.1981. do 31.12.1991. godine kod poslodavca ZZ „Napredak“ Jajce.
Na rješenje Filijale Banja Luka broj: 9303904229 od 28.11.2018. godine imenovani je dana 21.12.2018. godine izjavio žalbu, koja je dana 15.01.2019. godine zaprimljena od strane višeg stručnog saradnika za rješavanje po žalbama u drugom stepenu. Dana 30.01.2019. godine predmet je upućen višem stručnom saradniku za kontrolu nacrta rješenja u drugostepenom postupku, koji ga 12.02.2019. godine vraća uz primjedbe višem stručnom saradniku na izmjenu i doradu. Viši stručni saradnik predmet zaprima dana 01.03.2019. godine, a predmet je i dalje u fazi rješavanja po žalbi izjavljenoj na rješenje Filijala Banja Luka broj: 9303904229 od 28.11.2018. godine.
U Fondu postoji čvrsta opredjeljenost da se svi poslovni procesi obavljaju u rokovima definisanim zakonom, te su shodno tome u prethodnom periodu na sastancima Kolegijuma direktora Fonda u širem sastavu, doneseni i zaključci kojima su za dosljedno sprovođenje svih sudskih presuda u propisanom roku zaduženi rukovodioci filijala, načelnici Odjeljenja za rješavanje o pravima u prvom stepenu, te načelnik Odjeljenja za rješavanje o pravima u drugom stepenu
Zbog svega navedenog protiv, svih zaposlenih u Fondu koji su doprinjeli da se sudska presuda u predmetu Ilije Laketića ne provede u zakonskom roku biće pokrenut disciplinski postupak, u skladu sa aktima Fonda.“
M I N I S T A R
Duško Milunović