Narodni poslani Slađana Nikolić Ministarstvu za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju

Verzija za štampanjePDF верзија

PITANJE:

Narodni poslanik Slađana Nikolić, Klub poslanika SDS-SRS RS postavila je na Desetoj sjednici održanoj 2. marta 2016. godine

POSLANIČKO PITANJE

MINISTARSTVU ZA PROSTORNO UREĐENJE, GRAĐEVINARSTVO I EKOLOGIJU

Godine 2009. počele su aktivnosti na izgradnji projekta Regionalna deopnija Crni Vrh-Zvornik, 2012. godine počeli su zvanični radovi, izvođač je firma ''Zvornik putevi'' Zvornik, rok za završetak je bio februar 2014. godine, pa je produžen do septembra 2014, a zatim do novembra 2015. godine. Međutim, do danas ništa još uvijek nije završeno, pa moje pitanje glasi:

Kada će konačno biti završeni radovi na izgradnji ove deponije i da li je neko kontrolisao kvalitet do sada završenih radova, jer je riječ o projektu vrijednom 5 miliona dolara?

ODGOVOR:

Broj: 15.05-011-85/16                          

Datum:  14. 03. 2016. godine

NARODNA SKUPŠTINA

REPUBLIKE SRPSKE

PREDMET:  Odgovor na poslaničko pitanje, dostavlja se

Ovom Ministarstvu dana 08.03.2016. godine dostavljeno je putem Generalnog sekretarijata Vlade Republike Srpske, uz dopis broj 04.2-011-77/16 od 08.03.2016. godine, poslaničko pitanje narodnog poslanika Slađane Nikolić.

Narodni poslanik na 10. sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, održanoj 02. i 03. marta 2016. godine, postavio je sljedeće poslaničko pitanje:

„Godine 2009. počele  su aktivnosti na izgradnji projekta Regionalna deponija Crni Vrh-Zvornik, 2012. godine počeli su zvanični radovi, izvođač je firma „Zvornik putevi“, Zvornik, rok za završetak je bio februar 2014. Godine, pa je produžen do septembra 2014, a zatim do novembra 2015. godine. Međutim, do danas ništa još uvijek nije završeno, pa moje pitanje glasi:

Kada će konačno biti završeni radovi na izgradnji ove deponije i da li je neko kontrolisao kvalitet do sada završenih radova, jer je riječ o projektu vrijednom 5 miliona dolara? “

U skladu sa članom 82. Poslovnika Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 10/09) kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/11) dajemo sljedeći:

ODGOVOR

Dostavljamo Vam informacije o aktivnostima na izgradnji Regionalne sanitarne deponije „Crni Vrh“ u Zvorniku:

Sporazum o osnivanju Međuopštinskog vijeća za realizaciju projekta regionalne sanitarne deponije za čvrsti otpad potpisan je dana 21. 07. 2009. godine sa predstavnicima oština Bratunac, Vlasenica, Kalesija, Šekovići, Srebrenica, Milići, Sapna, Osmaci i Zvornik. Ugovor o osnivanju Javnog preduzeća „Regionalna deponija“ Zvornik je potpisan dana 30. 12. 2009. godine sa devet opština potpisnica Sporazuma o osnivanju Međuopštinskog vijeća koje time formiraju Javno preduzeće „Regionalna deponija“ Zvornik sa vlasničkim udjelima:  Zvornik 29 %, Kalesija 18%, Bratunac 12 %, Srebrenica 11 %, Vlasenica 10 %, Sapna 7 %, Milići 5 %, Šekovići 5 % i Osmaci 3 %. Javno preduzeće „Regionalna deponija“ Zvornik je registrovano dana 03.02.2010. godine u Osnovnom sudu u Bijeljini.

Izgradnja deponije se finansira iz kredinih sredstava Svjetske banke u okviru Projekta „Drugi projekat upravljanja čvrstim otpadom“, koji je odobren na osnovu Odluke Narodne Skupštine Republike Srpske o prihvatanju zaduženja prema Svjetskoj banci – Međunarodnoj asocijaciji za razvoj (IDA) u iznosu od 6.750.000 USD i Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj (IBRD) u iznosu od 11.250.000 USD („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 50/09). Kreditno zaduženje Republika Srpska putem supsidijarnog sporazuma prenosi na javna preduzeća koja upravljaju regionalnom deponijom. Implemantaciju projekta vrše jednice za impementaciju projekta formirane u okviru javnih preduzeća koje upravljaju deponijom, dok Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju obavlja ulogu koordinacije rada svih regionalnih deponija, praćenja realizacije projekta i izvještavanje prema Svjetskoj banci. Projekat  je postao efektivan 22. 05. 2010. godine, a završetak projekta predviđen je 31. 10. 2017. godine. Projektom su obuhvaćene aktivnosti na izgradnji 4 regionalne deponije i to: Banja Luka, Bijeljina, Prijedor i Zvornik. Implementacija Projekta se vrši u skladu sa Smjernicama Svjetske banke: Nabavka robe, radova i nekonsultantskih usluga u okviru IDA kredita i IBRD zajmova i donacija za potrebe zajmoprimaca Svjetske banke, a na osnovu člana 5, stav 1, tačka (c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik Bosne i Hercegovine“ broj 49/04).

JP „Regionalna deponija“, Zvornik  je sa Ministarstvom finansija Republike Srpske dana 15.03.2010. godine potisalo Supsidijarni sporazum o korištenju sredstava iz kredita Međunarodne asocijacije za razvoj (IDA) u iznosi od  960.000 SDR i dana 15. 09. 2010. godine Supsidijarni sporazum o korištenju sredstava iz zajma Međunarodne banke za obnovu i razvoj (IBRD) u iznosu od 2.380.000 EUR za potrebe izgradnje regionalne sanitarne deponije u Zvorniku.

Nakon povedene provedure nabavke u skladu sa Smjernicama Svjetske banke,  dana 19. 09. 2012. godine potpisan je Ugovor broj BA-SWMP2-ICB-03-W-10-7629BA-ZV- Izgradnja regionalne sanitarne deponije „Crni Vrh“ Zvornik, između Javnog preduzeća „Regionalna deponija“, Zvornik i konzorcijuma „Zvornik putevi a.d. Zvornik, GT Trade Split i Bukpromet d.o.o. Bijeljina“.  Ugovor je potpisan na iznos od  5.866.268.03 KM  sa PDV-om, sa planiranim rokom izgradnje od 18 mjeseci.

Ugovor o vršenju nadzora nad radovima na izgradnji regionalne sanitarne deponije „Crni Vrh“, Zvornik, broj BA-SWMP2-CQ-16-S-10-4540BA-ZV je potpisan dana 28. 09. 2012. godine sa konzorcijumom „Institut za građevinarstvo IG d.o.o., Banja Luka i LGA Bautechnik GmbH, Germany“. U skladu sa zakonskom regulativom nadzor nad izvođenjem radova vrši kontrolu kvaliteta izvođenja radova i ostale zakonski definisane aktivnosti.

Imajući u vidu datum potpisa Ugovora, radove nije bilo moguće započeti predviđenom dinamikom i predviđenim obuhvatom s obzirom na zimski period godine i vrstu radova koji zahtijevaju povoljnije vremenske uslove. Uz manja kašnjenja uzrokovana velikim brojem kišnih dana radovi su se kontinuirano realizovali do maja 2014. godine, do kad je Ugovor izvršen u finasijskom iznosu od 3.220.966,08 KM i fizičkom obimu od 60% radova prema izvještaju nadzornog organa.

U maju 2014. godine Republika Srpska je bila zahvaćena obimnim padavinama i poplavama što je uticalo i na realizaciju Ugovora izgradnje regionalne sanitarne deponije „Crni Vrh“, Zvornik.  Padavine su izazvale slijeganje i pomjeranje terena. Odlukom direktora Javnog preduzeća „Regionalna deponija“ Zvornik, dana 29. 05. 2014. godine formirana je Komisija za procjenu šteta. Komisija je svoj Zapisnik dostavila JP „Regionalna deponija“, Zvornik dana 18. 06. 2014. godine u kojem su konstatovali fizički obim i finansijski iznos nastalih šteta.

Na zahtjev Javnog preduzeća „Regionalna deponija“ Zvornik predstavnici Republičkog zavoda za geološka istraživanja su obišli lokaciju i dana 27. 10. 2014. godine dostavili Informaciju o obilasku terena zahvaćenog klizištima na prostoru izgradnje regionalne sanitarne deponije „Crni Vrh“ Zvornik, kojom je navedeno da je došlo do pojave klizišta te da bi se utvrdili uzroci, neophodno je izvršiti detaljna geotehnička istraživanja i ispitivanja.

Usljed slijeganja terena i mogućnosti nastanka novih klizišta nastavak izvođenja radova nije bio moguć bez dodatnih istraživanja i sanacije štete. U skladu sa navedenim provedeno je niz aktivnosti kako bi se stvorili uslovi za nastavak radova i to:

  • Urađen je projekat geotehničkih istraživanja klizišta- Ugovor je potpisan između JP „Regionalna deponija“ Zvornik i preduzeća „Kriptos“ d.o.o., Milići dana 06.02.2015.godine, a isti je uspješno realizovan dana 11. 02. 2015. godine.
  • Izvršena je revizija projekta geotehničkih istraživanja klizišta- Ugovor je potpisan između JP „Regionalna deponija“ Zvornik i preduzeća „IRM-BOR“ d.o.o., Zvornik dana 06. 02. 2015. godine, a isti je uspješno realizovan dana 13. 02. 2015. godine.
  • Provedeni su istražni radovi prema projektu geotehničkih istraživanja klizišta- Ugovor je potpisan između JP „Regionalna deponija“ Zvornik i preduzeća Tehnički institut d.o.o., Bijeljina dana 20. 04. 2015. godine, a isti je uspješno realizovan dana 01. 06. 2015. godine.
  • Vršen je nadzor nad istražnim radovima prema projektu geotehničkih istraživanja klizišta- Ugovor je potpisan između JP „Regionalna deponija“ Zvornik i preduzeća „Kriptos“ d.o.o., Milići dana 22. 04. 2015.godine, a isti je uspješno realizovan dana 05. 06. 2015. godine.
  • Urađen je projekat sanacije klizišta- Ugovor je potpisan između JP „Regionalna deponija“ Zvornik i firme Intitut za građevinarstvo „IG“ Banja Luka, dana  30. 07. 2015. godine, a isti je uspješno realizovan dana 13. 08. 2015. godine.
  • Izvršena je revizija projekta sanacije klizišta- Ugovor je potpisan između JP „Regionalna deponija“ Zvornik i firme „INK CONSTRUCTOR“ Banja Luka, dana 31. 08. 2015. godine, a isti je uspješno realizovan dana 04. 09. 2015. godine.
  • Izvršena je revizija geotehničkog elaborata- Ugovor je potpisan između JP „Regionalna deponija“ Zvornik i firme „IRM-BOR“ d.o.o, Zvornik dana 04. 08. 2015. godine, a isti je uspješno realizovan dana 08. 08. 2015. godine.

Usljed svega navedenog, radovi na izgradnji deponije se nisu izvodili u skladu sa planiranom dinamikom, odnosno došlo je do značajnih kašnjenja. Radovi su nastavljeni po završetku gore navedenih aktivnosti.

Izvođač radova je uspješno okončao radove po Ugovoru dana 15. 12. 2015. godine, što je i potvrđeno završnim izvještajem dostavljenim od strane nadzornog organa. JP „Regionalna deponija“ Zvornik je dana 31. 12. 2015. godine dostavilo izvještaj o zavšetku radova broj 584/15 u kojem se navodi da je nadzor izvršio pregled izvedenih radova na terenu i konstatovao da su svi radovi završeni. Na osnovu Ugovora izvođač radova treba da još dostavi Okončanu situaciju u vrijednosti od 766.824,44 KM sa PDV-om.

Na osnovu naprijed navedenog može se zaključiti da su razlozi kašnjenja u realizaciji Ugovora broj SWMP2-ICB-03-W-10-7629BA-ZV- Izgradnja regionalne sanitarne deponije „Crni Vrh“, Zvornik, početak radova u zimskom periodu godine, izrazito loše vremenske prilike koje su pratile izgradnju deponije te provođenje istraživanja u vezi pomjeranja tla i izrade projektne dokumentacije za sanaciju istog.

S poštovanjem, 

                                                                                              M I N I S T A R

                                                                                            Srebrenka Golić

 

 

 

Prilog:

  • Dostavljena informacija od strane JP „Regionalna deponija“ Zvornik br. 97/16 od 08. 03. 2016. godine

 

NAPOMENA: Dostavljena informacija navedena u Dopisu Ministarstva dostupna u Službi NS RS.

 

 

 

 

02.03.2016

Ime poslanika:

Saziv: 
9