PITANJE: Klub poslanika PDP postavio je između dvije sjednice 22. decembra 2015. godine POSLANIČKO PITANJE MINISTARSTVU FINANSIJA Da li je Ministarstvo finansija dalo saglasnost Opštini Kostajnica za kreditno zaduženje po osnovu sredstava Svjetske banke-Međunarodne asocijacije za obnovu i razvoj po hitnom Projektu oporavka od poplava, i ako jeste, da li je provedena procedura utvrđena Odlukom o alokaciji kreditnih sredstava? Molimo, dostavite i dokumentaciju vezanu za davanje saglasnosti, kao i elaborat o štetama od poplava 2014. godine sa područja Opštine Kostajnica. ODGOVOR: Broj: 06.07/012-2587-2/15 Datum: 27.01.2016. godine NARODNA SKUPŠTINA REPUBLIKE SRPSKE Predmet: Odgovor na poslaničko pitanje Klub poslanika PDP je između dvije sjednice Narodne skupštine Republike Srpske, postavio sljedeće poslaničko pitanje: „Da li je Ministarstvo finansija dalo saglasnost Opštini Kostajnica za kreditno zaduženje po osnovu sredstava Svjetske banke-Međunarodne asocijacije za obnovu i razvoj po hitnom Projektu oporavka od poplava, i ako jeste, provedena procedura utvrđena Odlukom o alokaciji kreditnih sredstava? Molimo, dostavite i dokumentaciju vezanu za davanje saglasnosti, kao i elaborat o štetama od poplava 2014. godine sa područja Opštine Kostajnica“ U skladu sa članom 82. Poslovnika Vlade Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 10/09) kao i članom 264. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 31/11) dajemo sljedeći ODGOVOR Ministarstvo finansija je dana 19.11.2015. godine zaprimilo zahtjev opštine Kostajnica broj: 04-40-678/15 od 17.11.2015. godine, kojim se traži saglasnost na kreditno zaduženje opštine Kostajnica. Skupština opštine Kostajnica je na sjednici održanoj dana 02.11.2015. godine donijela Odluku o prihvatanju kreditnih sredstva Svjetske banke- Međunarodne asocijacije za razvoj po Projektu hitnog oporavka od poplava, broj: 01-013-210/15, pod sljedećim uslovima: • Namjena i vrsta zaduženja: sanacija štete od poplava na infrastrukturnim objektima i to: - Sanacija izvorišta Gradskog vodovoda, - Sanacija lokalne deponije, - Sanacija i rekonstrukcija puta Mrakodol – Begići – ribnjak faza 1, - Sanacija i rekonstrukcija puta Mrakodol – Rijeka – Sv. Vid – LO5, - Sanacija i rekonstrukcija puta Mrakodol – Glušice – Sv. Vid - Brdar, - Sanacija i rekonstrukcija puta Brdar – Stanići – Ul. P. Pecije, - Sanacija i rekonstrukcija puta Zovik – spoj sa R-475 do Borojević Mladena, - Sanacija i rekonstrukcija puta Podoška – spoj sa R-475 do dom stara Podoška, - Sanacija i rekonstrukcija puta Kalenderi – kraj asfalta - škola, - Sanacija i rekonstrukcija puta Gumnjani – kraj asfalta - Grublješići, - Sanacija i rekonstrukcija puta Petrinja – Barinac – Stijak Milan, - Sanacija i rekonstrukcija puta u Pobrđanima – kroz naselje – LO8, - Sanacija i rekonstrukcija puta Tavija – Stijaci – groblje, - Sanacija i rekonstrukcija puta ulice u Kostajnici – Bubnjarica, - Sanacija i rekonstrukcija puta Kostajnica – Trkulje – Cvijići (mrcinište), - Sanacija i rekonstrukcija puta G.Slabinja – spoj sa R-475 – Palija Drago; dugoročno; • Iznos glavnice zaduženja: 400.000,00 SDR (888.000,00 KM); • Kamatna stopa: 1,25% godišnje; • Servisni trošak: 0,75% godišnje na povučeni iznos kredita; • Komisiona provizija: do 0,50% godišnje na odobrena a nepovučena sredstva; • Rok otplate: 25 godina; • Period odgode plaćanja: do 5 godina, uračunat u rok otplate; • Otplata glavnice: polugodišnje 15. februar i 15. avgust; • Otplata glavnice u iznosu 1,65% kredita počinje 15. avgusta 2019. godine, a završava 15. februara 2029. godine, a otplata glavnice u iznosu od 3,35% kredita počinje 15. avgusta 2029. godine, a završava 15. februara 2039. godine; • Način osiguranja kredita: mjenice sa mjeničnom izjavom i bjanko potpisani nalozi za plaćanje. Odredbama člana 59. Zakona o zaduživanju, dugu i garancijama Republike Srpske („Službeni glasnik Republike Srpske“ broj: 71/12 i 52/14) propisano je da se jedinica lokalne samouprave može dugoročno zadužiti samo ako u periodu stvaranja duga ukupan iznos koji dospjeva za otplatu, po predloženom dugu i cjelokupnom dospjelom neizmirenom postojećem dugu, u bilo kojoj narednoj godini nije veći od 18% iznosa njenih redovnih prihoda ostvarenih u prethodnoj fiskalnoj godini a u članu 62. poslije stava 5. dodaje se novi stav 6, koji glasi:“(6) Ministarstvo finansija može izdati saglasnostiz stava 5. ovog člana iako iznosi koji dospijevaju za otplatu, po predloženom dugu i cjelokupnom neizmirenom postojećem dugu, u bilo kojoj narednoj godini prelaze ograničenje iz člana 59. stav 1. ovog zakona, samo u slučaju kada se saglasnost traži za zaduživanje koje se odnosi na finansiranje sanacije štete iz Jedinstvenog registra šteta propisanog Zakonom o Fondu solidarnosti za obnovu Republike Srpse“. Ministarstvo finansija konstatuje: • Ostvareni redovni prihodi (poreski i neporeski) opštine Kostajnica u 2014. godini iznosili su 1.926.236,00 KM; • Godišnji anuitet u 2015. godini, po osnovu realizovanih kredita iznosi 267.136,00 KM odnosno 13,87% ostvarenih redovnih prihoda u prethodnoj fiskalnoj godini. • Potencijalno zaduženje od 888.000,00 KM sa kamatom bi iznosilo 1.156.063,00 KM. Potencijalni godišnji anuitet u grejs periodu iznosi 18.021,00 KM što je 0,94% a nakon isteka grejs perioda je 44.400,00 KM odnosno 2,30% ostvarenih redovnih prihoda u prethodnoj fiskalnoj godini. • Ukupan godišnji anuitet, sa realizovanim i potencijalnim zaduženjem, u grejs periodu iznosi 285.157,00 KM što je 14,80% a nakon isteka grejs perioda 311.536,00 KM odnosno 16,17% ostvarenih redovnih prihoda u prethodnoj fiskalnoj godini. Na osnovu naprijed navedenog, Ministarstvo finansija Republike Srpske je dalo saglasnost da se opština Kostajnica kreditno zaduži prema uslovima definisanim Odlukom o prihvatanju kreditnih sredstva Svjetske banke - Međunarodne asocijacije za razvoj po Projektu hitnog oporavka od poplava, broj: 01-013-210/15 od 02.11.2015. godine. Nakon davanja saglasnosti za zaduženje, ministarstvo je pripremilo Ugovor o pod-kreditu između opštine Kostajnica i Vlade Republike Srpske-Ministarstva finansija, koji je zaključen 16.12.2015. godine na iznos SDR 400.000,00 (cca 988.000,00 KM). Nakon zaključivanja Ugovora o pod-kreditu uslijediće realizacija projekata predloženih od strane opštine i odobrenih od strane Upravljačkog odbora Projekta („Službeni glasnik RS“, broj 70/14). Projekat realizuje Jedinica za koordinaciju poljoprivrednih projekata pri Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Republike Srpske. Elaborat o procijenjenoj šteti od poplava opštine Kostajnica nije u posjedu Ministarstva finansija. S poštovanjem, MINISTAR dr Zoran Tegeltija