ПИТАЊЕ:
Народни посланик Адам Шукало, Клуб посланика ДНС-НС-СРС поставио је на Трећој сједници одржаној 15. априла 2015. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
МИНИСТРУ ИНДУСТРИЈЕ, ЕНЕРГЕТИКЕ И РУДАРСТВА
Како контролишете уговоре о приватиазцији државног капитала у предузећима из Ваше ресорне надлежности?
Колико сте таквих уговора до сада покренули у правцу раскидања уговора, тамо гдје се исти уговори не поштују?
Тражим у писменој форми да ми одговорите, не у периоду од кад сте Ви министар, него и у претходном периоду, да ли је дошло до раскидања уговора и од стране Вашег Министарства и од стране свих осталих министарстава који раде у саставу Владе Републике Срспке.
ОДГОВОР:
Број: 05.03/ 011-1119/15
Датум: 25.05.2015. године
НАРОДНА СКУПШТИНА
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ПРЕДМЕТ: Одговор на посланичко питање
Народни посланик Адам Шукало (Клуб посланика ДНС-НС-СРС), на 3. сједници Народне скупштине Републике Српске, одржаној 15. априла 2015. године, поставио је сљедеће посланичко питање:
Како контролишете уговоре о приватизацији државног капитала у предузећима из Ваше надлежности?
Колико сте таквих уговора до сада покренули у правцу раскидања уговора, тамо гдје се исти уговори не поштују?
Питање: Тражим у писменој форми да ми одговорите, не у периоду од кад сте Ви министар, него и у претходном периоду, да ли је дошло да раскидања уговора и од стране Вашег Министарства и од стране свих осталих министарстава који раде у саставу Владе Републике Српске.
У складу са чланом 82. Пословника Владе Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 10/09) као и чланом 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број 31/11) дајемо сљедећи
ОДГОВОР
Приватизација државног капитала у предузећима вршена је у складу са Законом о приватизацији државног капитала у предузећима ("Службени гласник Републике Српске" број: 24/98, 62/02, З8/ОЗ и 109/05). Овлашћени продавац државног капитала у предузећима била је Дирекција за приватизацију, управна организација Владе Републике Српске, која је у складу са чланом 141. Закона о републичкој управи ("Службени гласник Републике Српске" број: 118/08 од 16.12.2008. године) 24.12.2008. године, као овлаштени продавац државног капитала, престала са радом, а послове Дирекције за приватизацију, у складу са истим чланом Закона, преузела је Инвестиционо-развојна банка Републике Српске а.д. Бања Лука у складу са новим Законом о приватизацији државног капитала у предузећима ("Службени гласник Републике Српске" број: 51/06, 1/07, 5З/07, 41/08, 58/09 и 79/11). С тим у вези, посланичко питање народног посланика Адама Шукала достављено је Инвестиционо-развојној банци а.д. Бања Лука, која је на исто доставила одговор који преносимо у наставку.
У случају продаје државног капитала методом међународног тендера са варијабилним условима, фиксног тендера и директне продаје, купци државног капитала су закљученим уговорима о продаји преузели, поред плаћања уговорене продајне цијене, и друге обавезе чија реализација је дефинисана по годинама периода пословног плана или периода инвестирања.
Динамика и начин реализације уговорних обавеза купаца државног капитала одређени су уговорима о продаји и позитивним законским оквиром.
Уговорне обавезе купаца државног капитала, поред плаћања уговорене цијене, најчешће су дефинисане као:
• уручење продавцу гаранције о добром извршењу преузетих уговорних обавеза, као средства обезбјеђења продавца,
• инвестициона улагања у предузеће у одређеном периоду почев од дана уписа својинске трансформације у судски регистар (тзв. Период инвестирања или Период пословног плана),
• запошљавање одређеног броја радника,
• задржавање и обављање дјелатности предузећа,
• задржавање сједишта предузећа на територији Републике Српске у одређеном периоду почев од дана уписа својинске трансформације у судски регистар,
• уздржавање купца од отуђења, оптерећења и кредитног задужења предузећа без претходне писмене сагласности продавца, осим у случају разумне економске оправданости у уговором дефинисаном обиму.
Овлашћени продавци државног капитала (Дирекција за приватизацију, односно Инвестиционо-развојна банка Републике Српске а.д. Бања Лука) у складу са својим законским и уговореним правом, вршили су и врше контролу реализације уговорних обавеза купаца државног капитала у приватизованим предузећима, а како би се обезбиједила реализација циљева дефинисаних стратегијом приватизације. На основу резултата контроле, а у случају неиспуњења или неблаговременог испуњења уговорних обавеза, предузимају се допуштене и могуће санкције у складу са законом, према купцима који крше, односно не извршавају обавезе из уговора о продаји. Наиме, купцу се може дати накнадни рок за извршење неизвршене обавезе, наплатити уговорна казна или пак раскинути уговор на терет купца или продавца. Поред наведеног, уговор се може раскинути и споразумно уколико уговорне стране то оцијене могућим и прихватљивим.
У Републици Српској до сада је приватизован државни капитал у 125 предузећа у којима је, поред плаћања купопродајне цијене, купац државног капитала преузео и друге обавезе.
Контролама је утврђено да неки купци државног капитала нису у цијелости извршили уговорне обавезе због чега су утврђене и изречене уговорне казне у укупном износу од 24.147.970,95 КМ.
Због неизвршавања уговорних обавеза у Републици Српској покренут је судски спор ради раскида Уговора о продаји државног капитала у привредном друштву у "Ратарство" а.д. Нова Топола, који још увијек није окончан, а споразумно је раскинут Уговор о продаји пакета акција државног капитала у Акционарском друштву ГИК "Хидроградња" Источно Сарајево-Пале број: 02-663-8/08 од 29.08.2008. године.
С поштовањем,
М И Н И С Т А Р
Петар Ђокић