ПИТАЊЕ:
Клуб посланика ПДП поставио је између двије сједнице, 23. октобра 2017. године
ПОСЛАНИЧКО ПИТАЊЕ
ИНСПЕКТОРАТУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ-Инспекција рада
ЈУ Средња школа ''Јован Дучић'' у Теслићу расписала је конкурс за пријем у радни однос приправника на неодређено вријеме. Тражим да извршите контролу пријема радника путем наведеног конкурса, јер имамо информацију да је примљени кандидат већ имао радно искуство дуже од двије године, што по одредбама Закона о раду не може бити лице у статусу приправника. Такође, тражимо да утврдите законитост наведеног конкурса, јер како је могуће да се прими у радни однос приправник на наеодређено вријеме, обзиром да приправник не коже имати лиценцу која је по Законо о средњем образовању обавезан услов за пријем радника у рад на неодређено вријеме. Молимо да нас о извршеним контролама, утврђеном чињеничном стању и предузетим мјерама обавијестите у року за одговор на посланичко питање у складу са Пословником Народне скупштине Републике Српске.
ОДГОВОР (ПРЕПИС, прилог одговору Министарства просвјете и културе):
РЕПУБЛИКА СРПСКА
РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЗА ИНСПЕКЦИЈСКЕ ПОСЛОВЕ
БАЊА ЛУКА
Број: 24/011/121-2-4/17
Датум: 03.11.2017. године
НАРОДНА СКУПШТИНА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
ПРЕДМЕТ: Одговор на посланичко питање, Клуб посланика ПДП
Између двије сједнице Народне скупштине Републике Српске, одржане 23.10.2017. године, Клуб посланика ПДП поставио је сљедеће посланичко питање:
'' ЈУ Средња школа ''Јован Дучић'' у Теслићу расписала је конкурс за пријем у радни однос приправника на неодређено вријеме. Тражим да извршите контролу пријема радника путем наведеног конкурса, јер имамо информацију да је примљени кандидат већ имао радно искуство дуже од двије године, што по одредбама Закона о раду не може бити лице у статусу приправника. Такође, тражимо да утврдите законитост наведеног конкурса, јер како је могуће да се прими у радни однос приправник на наеодређено вријеме, обзиром да приправник не коже имати лиценцу која је по Законо о средњем образовању обавезан услов за пријем радника у рад на неодређено вријеме. Молимо да нас о извршеним контролама, утврђеном чињеничном стању и предузетим мјерама обавијестите у року за одговор на посланичко питање у складу са Пословником Народне скупштине Републике Српске.''
У складу са чланом 82. Пословника о раду Владе Републике Српске („ Службени гласник Републике Српске“, број: 10/09), као и чланом 263. и 264. Пословника Народне скупштине Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број: 31/11 и 34/17), дајемо сљедећи
ОДГОВОР:
Дана 22.09.2017. године у поступку провођења инспекцијског надзора над примјеном закона и других прописа из области средњег образовања и васпитања у Јавној установи Средњошколски центар ''Јован Дучић'' Теслић (у даљем тексту: школа), вршеног по анонимним пријавама које су запримљене на протокол Републичке управе за инспекцијске послове дана 15.09.2017. године и дана 20.09.2017. године, а које се односе на законитост провођења конкурсне процедуре за избор наставника физичког васпитања, извршен је увид у конкурсну документацију и евиденцију који води школа и утврђено је сљедеће:
Директор школе је актом број 842/17 од 17.08.2017. године расписао конкурс на упражњена радна мјеста и исти објављен у Гласу Српске од 23. 08.2017. године и остао је отворен 8дана од дана објављивања.
Конкурс је поред осталих упражњених радних мјеста расписан и за наставника физичког васпитања на неодређено вријеме-један извршилац на 12 часова седмично-приправних. Школски одбор је на сједници одржаној 28.08.2017. године именовао Комисију за пријем радника по расписаном конкурсу за наставника физичког васпитања у саставу: Предраг Булајић, предсједник, Марина Ћелић и Раденко Лазић, чланови.
Увидом у Записник Комисије за избор утврђено је да је први састанак Комисије одржан 01.09.2017. године у 12:00 часова на којем су прегледане пријаве кандидата и документи који су приложени уз пријаву. Комисија је записнички констатовала да три кандидата испуњавају услове конкурса: Драган Савић, Ведран Кејжар и Јелена Кахвић, док је пријава Бојана Јелића одбачена као непотпуна, јер уз пријаву на конкурс ниједостављен ни један документ тражен конкурсом.
Директор школе је донио Закључак број: 1021/17 од 06.09.2017. године о одбацивању пријаве на конкурс Бојана Јелића као непотпуне и у истом је наведена правна поука.
Тестирање и интервју са кандидатима који испуњавају услове конкурса извршено је 04.09.2017. године у 09:00 часова као што је назначено у конкурсу. Након проведеног интервјуа и тестирања комисија је сачинила ранг листу и на основу укупног броја бодова предложила директору да у радни однос прими кандидата Драгана Савића, јер је као прворангирани остварио 16,88 бодова, а другопласирани кандидат Ведран Кејзар је остварио 15,18 бодова. На Закључак директора број: 1021/17 од 06.09.2017. године и Одлуку о избору кандидата број: 1020/17 од 06.09.2017. године, којом је за попуну радног мјеста наставник физичког васпитања-1 извршилац, 12 часова на неодређено вријеме, лице без радног искуства-приправник изабран кандидат Драган Савић, Бојан Јелић је уложио жалбу школском одбору 13.09.2017. године. Школски одбор је на сједници 22.9.2017. године жалбу одбио као неосновану по свим тачкама.
Инспекцијском контролом је утврђено да су питања за тестирање припремљена супротно одредби члана 13. Правилника о критеријумима и процедури пријема радника у радни однос у средњој школи (у даљем тексту: Правилник).
Увидом у начин бодовања кандидата који су испуњавали услове конкурса утврђено је да Комисија за избор такође није правилно примијенила одредбе члана 11. Правилника.
Из горе наведених разлога инспектор је донио Рјешење број: 24.120/616-239-80-4/17 од 05.10.2017. године којим је наложено школи отклањање утврђених недостатака на начин да Комисија за избор у поновљеном поступку прегледа достављене пријаве са приложеном документацијом и проведе процедуру бодовања документације и резултата на поновљеном тестирању и интервјуу, а у складу са Правилником. Контрола извршења рјешења је планирана за наредну седмицу.
У анонимним пријавама је такође наведено да је са Драганом Савићем прије расписивања конкурса закључен Уговор о раду број: 780/17 од 30.06.2017. године између Драгана Савића и школе закључен на пуну наставну норму до повратка наставника Предрага Булајића са годишњег одмора, а најдуже 60 дана. Дакле, уговор није закључен на неодређено вријеме већ до 04.09.2017. године, али такође на незаконит начин.
Због пријема наставника и закључивања уговора о раду без претходно расписаног конкурса издати су прекршајни налози правном лицу у висини од 3000 КМ и одговорном лицу у правном лицу у висини од 1000 КМ и исти су у року плаћени.
Што се тиче расписивања конкурса на упражњена мјеста наставника услове конкурса одређује директор школе у складу са законом, а лиценца за рад је укинута Законом о измјенама и допунама Закона о средњем образовању и васпитању (''Службени гласник Републике Срспке'', број: 104/11). У вези са расписивањем конкурса на неодређено вријеме за приправника школе, школа се позива на члан 77. Закона о средњем образовању и васпитању (''Службени гласник Републике Срспке'', број: 74/08, 106/09, 104/11 и 33/14) којим је прописано сљедеће:
(1) Послове наставника и стручног сарадника може да обавља и приправник.
(2) Током приправничког стажа наставници и стручни сарадници оспособљавају се уз помоћ ментора за самосталан рад, савладавају програм приправничког стажа и припремају се за полагање стручног испита.
(3) Приправнички стаж траје годину дана.
(4) По истеку приправничког стажа приправник може приступити полагању стручног испита.
(5) Приправнику који у року од десет мјесеци по истеку приправничког стажа не положи стручни испит престаје радни однос.
(7) Наставник и стручни сарадник који је стекао радно искуство ван школе, у трајању од најмање годину дана у струци, може бити изабран за наставника, односно стручног сарадника ако положи стручни испит.
(8) Лице из става 7. овог члана нема статус приправника, а стручни испит полаже под истим условима предвиђеним за приправника.
(9) Директор школе обавезан је да донесе рјешење о престанку радног односа наставнику или стручном сараднику, који у року предвиђеном у ставу 5. овог члана не положи стручни испит, осим у изузетним случајевима ако је наставник или стручни сарадник био на боловању дужем од мјесец дана.
У вези са дијелом посланичког питања које се односи на наводно претходно радно искуство изабраних кандидата, обавјештавам вас да кандидат уз пријаву на јавни конкурс није приложио потврде од ранијег послодавца да је био запослен у стручној спреми која се тражи конкурсом.
Инспекцијском контролом су утврђене чињенице и предузете мјере из надлежности Сектора просвјетне инспекције.
С поштовањем,
ДИРЕКТОР
Предраг Томић